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葛小松:用文旅產業助推縣域經濟發展
來源: 關鍵詞:葛小松 文旅 縣域經濟 發布時間:11-14-2019

  經過多年發展,我國主要城市的經濟體量已經達到甚至超越了發達國家的城市發展水平,媒體也更關注城市人們的生活。但必須承認,一直以來縣域經濟才是中國國民經濟的基本單元。縣域經濟由于受到地理、地區條件的制約,以及文化傳統、制度環境等諸多因素的影響,形成了豐富多樣的發展模式。例如有的地區靠農業,有的地區靠旅游,這才有了以“昆山模式”、“晉江模式”為代表的不同發展特色。
 
  以前,縣域經濟一直充當著陪襯的角色,主要負責為大城市提供消費品和勞動力。上世紀50年代,新中國開始了大規模的經濟建設,也拉開了現代工業體系發展的序幕。但是這種重工業的項目一般集中在沈陽、武漢、西安、成都等老工業基地,即使后來經歷了多次拆分組合,也只是轉移到了二三線城市。縣級城市除非擁有非常豐富的資源,否則只能以傳統農業作為經濟發展的唯一道路。
 
  改革開放以后,鄉鎮企業和民營經濟得到了空前的發展機會,也正是在這一時期,一些縣域出現了中小企業集群的現象,而這些企業中有一部分是圍繞當地優勢資源進行加工的。雖然縣域經濟發展的苗頭出現了,但縣域經濟真正走上前臺,卻是互聯網興起之后的事。城市經濟在工業化進程結束后,開始向科技產業和服務業方向發展,在此背景下,加工制造業、勞動密集型工業以及一些農副產品深加工業開始向縣域轉移。我國不少縣域地區的經濟已經發展到了一定規模,水平和實力較之前有很大提高,進入了全新的發展階段。
 
 
  但與此同時,在舊有模式下縣域經濟的發展也進入了瓶頸期,從未來發展趨勢上看,縣域經濟產業結構調整主要面臨著第一、第二、第三產業結構比例不合理的問題。其中最主要的是第二產業中的工業比重過高,而第三產業的比重過低。因此,如果以發展縣域經濟為目標,那么推進全域旅游、壯大現代服務業,是一條促進縣域經濟產業結構調整的有效途徑。
 
  旅游業具有關聯度高的特點,在區域產業發展中往往具有“一業興,百業旺”的牽引作用。與第一、第二、第三產業之間實施有效的“旅游+”融合發展模式,是全域旅游推進縣域經濟產業結構調整的最基本途徑。
 
  在中國經濟快速發展的當下,文化旅游受到消費者青睞,并成為傳播文化、交流文化、增進友誼的重要紐帶,也是當今人們文化生活中重要的組成部分。可以說,加快文化旅游產業發展,是經濟發展較為落后的地區實現脫貧致富的重要途徑。尤其在具有鮮明民族特色或優美自然景觀的區域,文化旅游已經成為了經濟發展的新引擎。
 
  文化是旅游之魂,而旅游是文化傳承的載體。現在我們一邊提倡文化保護,一邊發展旅游業,有人認為這兩者之間是矛盾的。實際上文化借助旅游的力量,可以真正實現傳播與延續。由于一些民族地區的地理空間相對封閉,他們與外界接觸較少,所以他們的民俗文化如在深閨之中,沒有被很好地開發。發展縣域經濟,其中重要的一點就是最大限度地挖掘地域文化特色和民俗文化,使其具有經濟價值,帶動當地經濟發展。
 
  所謂“文化為本、旅游搭臺、經濟唱戲”。文化與旅游開發的融合過程就是文化產業化的過程。而我們要做的,就是發現文化的價值,將文化資源轉化為文旅產品,通過對文化旅游產品的消費產生經濟效益。
 
  以上這些都是強調硬件,而發展縣域經濟、推進扶貧戰略,其核心是改變思想,讓思想脫貧。旅游業作為一種最具開放度和包容的產業,可以通過人文交流引進先進的技術和現代觀念,有效促進當地思維的轉變。
 
 
  無論縣域經濟選擇了什么樣的發展道路,背后往往離不開資本的支持,我們可以將其稱“為一個核心,兩個資本”。“一個核心”是指發展的內動力,比如文化旅游產業或農業,“兩個資本”是內資與外資。核心是發展的先決條件,而內資與外資的相互補充融合,才能突破發展瓶頸。
 
  相較于傳統的旅游觀光,文化旅游產業更強調后期的開發,以及相關配套設施的修建。這就需要更多的資金投入,以及更強大的技術支撐和高層次的人才隊伍。而作為資本方,選擇投資縣域經濟,實際上也是幫助資本、信息、人才哺育當地,使縣域經濟產生質的飛越。例如在交通方面,文化旅游就客觀上提高了當地交通通訊水平。
 
  華興控股集團曾投資新疆福海烏倫古湖景區,當地政府就專門為此項目修建了兩條高速公路,一方面為游客旅游提供了便利,另一方面也促進了交通通訊基礎設施的完善,解決了地區經濟發展的最大障礙。
 
  除此之外,在資本進入后,相關的吃、住、行、看、娛配套設施也會跟進。更為重要的是,資本方也會帶來先進的管理經驗,使文化元素與旅游活動充分融合,給消費者帶來完全的浸入式體驗,而不是像傳統旅游一樣走馬觀花,游覽結束之后身心疲憊。
 
  可以肯定,在縣域經濟的發展中,文化旅游將扮演重要的角色。但在這個過程中,作為資本方應該理性地認識“旅游”這一元素的主次地位。如果是以旅游為主導,那么就需要通過提高品質要求帶動社會管理和市場結構的轉換。如果旅游是輔助,是為非旅游項目增加旅游功能,那么在開發中就要起好輔助的作用,而不是喧賓奪主,一邊拆臺搗亂一邊破壞當地環境。時刻牢記旅游的基礎是生態,無論怎么開拓市場和創新產品,都要以利用生態質量提升旅游環境為根本,重新建立人類的親自然情節。這樣才能擺正位置,做到可持續發展。
 
  在縣域經濟發展過程中,只有以當地人文環境特色文本,推動“小旅游”格局向“大旅游”格局轉變,促進縣域經濟產業結構調整,才能更好地發揮文化旅游產業在我國經濟社會深化改革發展中的積極作用。
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